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政府應引導推動民營企業家創新轉型促進區域經濟轉型升級
2014-05-30 09:44:29

 

民營經濟是促進經濟社會發展的重要力量,“民企接班人”既是民營企業家的“家事”,也與群眾就業、社會穩定息息相關。黨和政府應該把加強“新生代民營企業家”隊伍建設工作擺上議事日程,對于新生代企業家的培育要有足夠重視。目前,政府對于民營企業家往往存在“少予多取”的現象,沒有樹立起優質服務的理念,現有的培訓、培育方式過于簡單,只是把企業家的接班人送到黨?;蛑咝B爭状屋o導報告和講座,培養工作往往停留在文件和口號中,缺乏深入系統的思考和實實在在的行動。

政府如何引導推動民營企業家轉型,進而促進區域經濟轉型升級的政策建議:

一、引導民營經濟轉型,努力培育新生代民營企業家資源

首先在思想觀念上,對民營企業家的作用和地位要有足夠的認識,給予充分的肯定。要充分認識到轉型時期,民營企業家資源對區域經濟績效增進具有重要的作用。民營經濟的發展不僅能夠增加就業機會,而且也能夠大大促進“中產階層”隊伍的擴大。

其次要把民營企業家和其它類型的企業家放在同等的地位,一視同仁,盡量消除對民營企業的歧視性政策壁壘,為民營企業家的成長營造一個良好的市場環境和制度環境。

三是要努力降低民營企業家創業創新的風險,提高其創業的成功率。比如為企業家提供良好的知識產權保護,建立有效率的產權制度,克服政府機構辦事效率低下或與企業“爭利”的行為,加快建設促進民營中小企業創業創新的公共服務平臺和小微企業創業基地,加強信息服務網絡建設等。

二、大力培育發展知識型企業,促使民營企業家的轉型

知識型企業是民營企業家轉型的重要載體,創新型民營企業家資源是今后區域經濟績效進一步增進的更為重要的企業家資源,政府必須在政策上進行引導,以促使其“顯化”或從傳統創業型逐步“轉化”。

一是引導現有民營企業家努力提高自身的能力和素質。要引導他們拋棄小富即安的思想,在加強自身學習、轉變陳舊落后觀念的同時,積極鼓勵民營企業家走出去,引進先進的管理理念,培養民營企業家良好的素質和戰略思維的能力,通過大量的“干中學”提升自身的企業家人力資本水平。

二是要引導現有民營企業家建立現代企業制度。民營企業家對企業的家族式的管理也是一個有待解決的問題,支持和鼓勵民營企業家積極參與國際競爭和交流,引導其盡快熟悉現代管理模式、營銷手段、國際商務等,主動參與國際市場的競爭與合作,逐步實現企業生產要素的全球化配置。

三是要鼓勵和引導民營企業家重視創新。努力通過創新使企業自身掌握核心技術,擁有自主知識產權,在提升產品和服務質量的同時,建立自身的優質品牌和自身銷售網絡,打破民營企業在價值鏈上被低端鎖定的不利局面。政府要進一步加強產業結構調整,淘汰一些高能耗、高污染、低層次、低效率的產業,促使產業轉型升級的同時也促使民營企業家自身能力和素質的“轉型升級”。

四是要鼓勵和支持民營企業家善于吸納各類優秀人才。不僅注重技術上的創新,還要努力在管理上創新,在市場營銷上創新,在企業文化上創新,努力給企業人才提供良好的創新環境和平臺。

三、營造良好政策氛圍,進一步拓展民營企業家轉型空間

一是要進一步完善政策體系,健全法律制度。建立統一規范、公平公正的市場體系,進一步擴大市場準入范圍,降低準入門檻,制定有利于民營企業成長的具體辦法和措施。加強產權保護,促進和規范民間融資,通過政府采購、降低稅費,扶持民營企業的發展,努力營造民營企業家成長的良好外部環境。支持民營企業技術創新和產業結構的調整,鼓勵國有企業和民營企業的協作,支持民營企業向服務業、軟件開發、網絡動漫等新興產業和高技術產業發展。

二是加快金融體制改革。融資能力對民營企業的成長至關重要,但統計顯示,近80%的中小民營企業從來沒有獲得過銀行貸款。國有銀行無法為大量中小民營企業家準備寬松的融資渠道和足夠充足的資金,要解決這個問題首先必須出臺一些扶持性政策,比如對民營企業家的貸款風險進行補償,實行差異化的貸款政策和監管措施;暢通民營企業家的融資渠道,建立民間融資機構和組織、規范民間融資行為、引進外國銀行;加大對民營企業的財稅扶持,設立專項扶持資金,引導社會資金支持民營企業家的創業創新。

三是努力構建企業為主體、市場為主導、產學研結合的技術創新體系。進一步加強政府的引導,加強對企業家創新行為的支持力度,除了進一步加大創新項目的資金支持外,要進一步建立和完善激勵企業自主創新的財稅制度、金融(融資)支持、政府采購,鼓勵民營企業和高??蒲袡C構采取各種形式緊密合作,建立面向行業、面向區域不同形式的產學研共性技術平臺,加強技術研發的合作與聯盟,加強人才資源的整合與交流,加快技術成果的有序流轉。

 

(椒江區委黨校本課題組)

作者:admin 來源:
2014-05-30 09:44:29
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